Bruxelles, le 20 novembre 2015/ ACP: La 102e session du Conseil des ministres du Groupe des États d'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique se tiendra cette semaine, du 23 au 25 novembre. Elle rassemblera les représentants des 79 Etats membres, qui seront appelés à prendre des décisions sur des questions essentielles relatives au développement, ainsi que sur des questions institutionnelles touchant à l'avenir de l'Organisation.

Sous la présidence du ministre des Finances du Royaume du Lesotho, l'hon. Dr Mamphono Khaketla, le Conseil accueillera également le Premier ministre de la République de Fidji, l'hon. Josaia Voreqe Bainimarama, qui sera l'orateur principal lors de la séance d’ouverture prévue le mardi 24 novembre à la Maison ACP.

« Cette session du Conseil se déroule à un moment très critique où se tiennent plusieurs grands sommets mondiaux sur le commerce, le changement climatique et d'autres problématiques essentielles liées au développement. Par ailleurs, le Groupe des Etats ACP se trouve à un tournant de son histoire, et nous devons nous poser des questions fondamentales et existentielles sur la façon dont l'Organisation peut contribuer efficacement à l'amélioration des conditions de vie de nos populations, compte tenu des nombreux défis mondiaux auxquels nous sommes confrontés aujourd'hui », a déclaré le Secrétaire général ACP, S.E. Dr Patrick I. Gomes, qui a ajouté: « Une collaboration stratégique est essentielle durant cette période. »

Outre l'approbation du budget du Secrétariat ACP pour 2016, les Ministres auront à prendre d’importantes décisions concernant notamment le 8e Sommet des chefs d'État et de gouvernement ACP, la Conférence des Nations Unies sur le changement climatique (COP21), et la Conférence ministérielle de l'OMC prévue à Nairobi, au Kenya.

Les Ministres débattront également d'autres sujets tels que le Forum sur les petits États insulaires en développement (PEID) ACP et l'avenir des relations ACP-UE.

8e Sommet ACP

Le Conseil examinera l'offre du gouvernement de la Papouasie-Nouvelle-Guinée d'accueillir le 8e Sommet des chefs d'État et de gouvernement ACP du 30 mai au 1er juin 2016, et approuvera le thème proposé pour ces assises. L’un des principaux objectifs de ce Sommet est de permettre aux dirigeants ACP de donner des lignes directrices claires concernant l'avenir du Groupe ACP et sa transformation en une organisation internationale, en s’appuyant sur les recommandations du Groupe d'éminentes personnalités (GEP) présidé par l'ancien Président du Nigéria, Chief Olusegun Obasanjo, et du groupe de travail du Comité des ambassadeurs sur les Perspectives d'avenir du Groupe ACP.

Le Groupe ACP existe depuis 1975 en tant qu’organisation intergouvernementale travaillant principalement avec la Communauté européenne (devenue l'Union européenne) dans les domaines du commerce, de la coopération au développement (par le biais du Fonds européen de développement) et du dialogue politique entre l'UE et les pays ACP. Dans la perspective de l'expiration, en 2020, de l'actuel accord de partenariat qui les unit, les deux parties ont engagé une réflexion sur la nature de leur future coopération, compte tenu en particulier des nouveaux enjeux du développement du 21e siècle, des changements géopolitiques et du Programme de développement pour l'après-2015.

Conférences des Nations Unies sur le changement climatique – COP 21

Conscient du fait que le changement climatique représente la plus grande menace pour la viabilité des moyens de subsistance, la sécurité et le bien-être des populations d'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique, le Conseil examinera un document de synthèse traitant des questions d'intérêt commun pour les Etats ACP, dans le cadre des préparatifs de la 21e session de la Conférence des parties à la Convention-cadre des Nations Unies sur le changement climatique.

Ce document réaffirme que le changement climatique menace la survie même des pays ACP, et pose de graves risques immédiats et à long terme pour les efforts qu’ils mènent en vue de réaliser le développement durable. Il souligne également l’importance de faire en sorte que la COP 21, qui se tiendra à Paris du 30 novembre au 11 décembre 2015, débouche sur un instrument ou des résultats juridiquement contraignants et applicables à tous.

A cet égard, les principales préoccupations des pays ACP portent notamment sur l'adaptation à la variabilité climatique et un appui suffisant pour financer les mesures d’adaptation en faveur notamment des PMA et des PEID; les pertes et préjudices découlant des impacts du changement climatique; l'atténuation et la limitation du réchauffement planétaire; le financement climatique; la mise au point et le transfert de technologies, ainsi que le renforcement des capacités; et la réduction des émissions dues à la déforestation et à la dégradation des forêts.

Vers la 10e Conférence ministérielle de l'OMC

Pour ce qui est des questions relatives au commerce, le Conseil sera informé des préparatifs en vue de la participation du Groupe ACP à la 10e Conférence ministérielle de l'OMC prévue à Nairobi du 15 au 18 décembre. Les Ministres ACP du Commerce ont récemment adopté une déclaration réaffirmant leur attachement au Programme de Doha pour le développement, et en particulier aux principaux domaines de négociation revêtant une importance pour les pays en développement.

Dans la déclaration issue de leur réunion des 20 et 21 octobre, les Ministres ACP du Commerce ont invité l'OMC à accorder aux pays les moins avancés (PMA) et aux petits pays à économie vulnérable (PEV) les flexibilités requises pour les produits agricoles et non agricoles; à accorder aux pays en développement les flexibilités convenues dans le cadre des négociations sur les services; et à définir des objectifs différents en matière de réduction tarifaire pour les pays développés, les pays en développement et les petits pays à économie vulnérable, conformément aux principes de traitement spécial et différencié et de réciprocité moins que totale.

Programmation de l'enveloppe intra-ACP

L'enveloppe mise à la disposition des pays ACP au titre du 11e Fonds européen de développement (2014-2020) se chiffre à environ 31,5 milliards d’euros. Sur ce montant, 3,59 milliards sont destinés à l'enveloppe intra-ACP qui sert à financer la coopération intra-ACP et interrégionale ACP, les institutions et organismes conjoints, ainsi qu'une partie des dépenses de fonctionnement du Secrétariat ACP.

Après deux années de préparation, le Document ACP-UE de stratégie intra-ACP sera officiellement signé le 26 novembre, en marge de la 102e session du Conseil des ministres ACP. Les principaux domaines d'action financés sur l'enveloppe intra-ACP sont: le développement humain et social (1,165 milliard €); le changement climatique, le renforcement de la résilience et l'environnement (475 millions €); l'appui au développement du secteur privé et à l'investissement (600 millions €) et la Facilité pour la paix en Afrique (900 millions €). Un montant supplémentaire de 215 millions € est prévu pour l'appui institutionnel.

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